Нурсултан Назарбаев был президентом Республики Казахстан (РК) с 1990 по 2019 год, когда сложил свои полномочия по собственному желанию. В том же году бывший председатель Сената Парламента страны Касым-Жомарт Токаев был избран вторым президентом Республики Казахстан. Правда, Назарбаев не оставил власть далеко позади, сохранив за собой пост главы Совета безопасности страны, члена Конституционного Совета Казахстана и председателя правящей партии "Нур Отан". Тем не менее 10 января в Казахстане прошли первые парламентские и местные выборы, когда Назарбаев уже не является президентом. Эти выборы примечательны не только этим, но и рядом других особенностей. С ними вас познакомит "Апостроф" в эксклюзивной статье Игоря Петренко, который лично наблюдал за избирательным процессом в столице Казахстана Нур-Султане.

Особенности выборов 2021 года в Казахстане

Во - первых, это первые парламентские (выборы депутатов нижней палаты-Мажилиса) и местные выборы (выборы в маслихаты), когда Елбасы (Лидер Нации) Нурсултан Назарбаев уже не был в статусе Президента Республики. Конечно, он не пустил процессы в стране на самотек и продолжает держать руку на политическом пульсе страны. Одни называют его "серым кардиналом", другие-гарантом стабильности, но уважение к нему непоколебимо.

Во-вторых, впервые за 16 лет выборы прошли не досрочно, а в конституционные сроки - за 2 месяца до истечения срока полномочий нынешнего созыва. Назарбаев досрочно распустил предыдущие созывы.

В-третьих, одновременно проводятся выборы в маслихаты (местный представительный орган, избираемый населением области, города республиканского значения и столицы или района) всех уровней. Впервые выборы в маслихаты проводятся по пропорциональной системе, до этого местные выборы проводились по мажоритарной системе. Входной барьер составляет 7%.

В-четвертых, впервые на этих выборах была установлена 30-процентная квота для женщин и молодежи в партийных списках, то есть не менее трети партийных кандидатов должны были быть женщинами и гражданами в возрасте до 29 лет. Все партии предоставили соответствующие квоты, даже немного превысили их. В целом в Казахстане очень много программ поддержки молодежи и женщин.

В-пятых, пандемия коронавируса повлияла на предвыборную кампанию. В большей степени она переместилась в онлайн-сегмент. Также впервые были организованы дебаты между участниками избирательного процесса во всех регионах страны. В общем, партии активно шли в народ, в частности"нуротановцы", чего раньше за ними не наблюдалось. Кстати, гуляя по Нур-султану (если, конечно, вы не боитесь -30), вы практически не увидите наружной рекламы. Казахи сказали мне, что он где-то есть, но за неделю пребывания в столице Республики Казахстан я его не видел.

В-шестых, одной из тенденций этих выборов в ЦИК Республики Казахстан является значительный рост гражданской активности, в частности в виде желающих стать наблюдателями за выборами.

Политические силы: с чем казахстанские партии пошли к народу и какой ответ получили от него

5 партии из 6 зарегистрированных в стране принимают участие в выборах 2021 года в Казахстане.

• "Нур Отан" ("свет Отечества") - правящая партия (глава партии-Елбасы), правоцентристского типа, получающая конституционное большинство (по результатам экзитпола-71,97%). Главный лозунг партии "Нур Отан" - "путь перемен: достойная жизнь для всех!". Ранее программы партии разрабатывались на отраслевой основе, но на этот раз партия отошла от этого принципа и определила 17 приоритетов своей работы на ближайшие 5 лет, в частности: здравоохранение, образование, развитие молодежи, самореализация женщин, создание условий для людей с особыми потребностями, борьба с коррупцией, повышение эффективности государственного аппарата, сохранение общественного согласия и единства, национальное строительство, охрана природы, экономическое развитие, в частности поддержка малого и среднего бизнеса, занятость населения., комфортные условия в городах и возрождение сельского хозяйства.

Отличительной чертой партии были праймериз, которые она проводила по всей стране. Причем праймериз предусматривали не только определение кандидата, который будет включен в список, но и определение наиболее важных для населения проблем. Интересно, что не весь список (126 человек) был сформирован праймериз, но 70 из них были отобраны, остальные 50 были по предложению политсовета, где главное слово принадлежит Нурсултану Назарбаеву. Поскольку в Казахстане порядок распределения мест определяется руководящим органом политической партии из числа кандидатов партийного списка в течение 10 дней со дня опубликования результатов выборов (после голосования), окончательный список депутатов даст ответ на вопрос о том, являются ли праймериз-кандидаты "локомотивом" для продвижения идей правящей партии. Формирование списка правящей партии станет маркером, показывающим расстановку внутренних элитных групп в стране. Партия потратила на агитацию 1,1 миллиона евро. Народная партия Казахстана-это бывшая Коммунистическая партия, которая ребрендировала себя перед выборами. Главный лозунг - " Народ, Земля и справедливость!". Некоторые эксперты связывают его с силами безопасности страны. Левая партия, которая считает, что " коммунизм-это не прошлое, а будущее." Но в то же время они декларируют важность роста национального самосознания в стране и необходимость процесса декоммунизации и десовиетизации общества. Это парламентская партия, которая имеет 7 мест. По данным экзит-пола, они, вероятно, немного улучшили свой результат-набрав 9,03%. Эта партия пытается оседлать левый поворот, который сейчас характерен для многих стран мира. Исходя из этого, они уделяют большое внимание работе с молодежью, для которой левая идеология сейчас находится в мейнстриме. В предвыборной кампании партия делала ставку на региональные поездки. Партия потратила на избирательную кампанию 39 тысяч евро.

• Партия Адал - это новая партия, которая позиционирует себя как Центристская партия малого и среднего бизнеса. Основные лозунги: "достойная жизнь для всех граждан";" предпринимательство-основа успешного государства";" сильные регионы-сильная страна";"государство-для людей!". Местные аналитики называют ее самой богатой политической партией в стране. Некоторые казахстанские политологи связывают эту партию с бизнесменом Тимуром Кулибаевым, который женат на средней дочери Елбасы-Динаре Назарбаевой, но четких фактов такой связи никто не приводит. Они потратили на выборы 600 тысяч евро. Но по результатам экзит-пола они не попадают в Мажилис, получив на выборах всего 3,07%. Причиной такого скромного результата, скорее всего, является запоздалое начало кампании этой партией. Хотя составители вашей программы "удалости" провели масштабное исследование, опросив 7,5 млн казахов. Во многом их программа пересекалась с тезисами провластной политической силы, и избиратель мог спокойно подумать, А зачем голосовать за "Адал", если есть "Нур Отан".То есть у них не было ни оппозиции, чтобы позволить части населения выпустить пар, ни "фишек", чтобы привлечь традиционного избирателя правящей партии. В целом выборы прошли спокойно и без особых нарушений. Были отдельные акции протеста, в частности в Алматы, было задержано около 30 протестующих, но они не были систематическими или масштабными. Избирательные участки были хорошо оборудованы с точки зрения безопасности из-за пандемии коронавируса. Например, на входе каждый обработал руки антисептиком и получил пару одноразовых перчаток, в каждой кабинке был антисептик, члены комиссии и наблюдатели были защищены специальным экраном. Явка составила 63,3%, что вполне неплохо для времен Covid. Меньше всего желающих проголосовать на востоке страны и в городе Алматы (30,3%).

Партийный состав нижней палаты парламента Казахстана не меняется. В нем примут участие три партии - "Нур Отан"," Ак Жол " и Народная партия Казахстана. Сами представители правящей партии сравнивают такую трехпартийную систему с детским трехколесным велосипедом, который имеет одно большое центральное колесо (правящая партия с Центристской идеологией) и два маленьких колеса - правое (националистическая партия "Ак Жол") и левое (бывшие коммунисты - Народная партия). Такая конструкция позволяет как ездить на велосипеде, так и, благодаря боковым колесам, сохранять равновесие (в обществе). До сих пор это удавалось хорошо, но время покажет, как это будет продолжаться.

Теперь нужно будет следить за формированием списка провластной партии. Этот процесс покажет расстановку элитных группировок в стране после ухода президента Нурсултана Назарбаева. После формирования состава нижней палаты в отставку уйдет правительство Республики Казахстан, новый состав которого, скорее всего, также будет состоять из членов партии "Нур Отан". А новая власть будет реализовывать "путь перемен" и "обеспечивать достойную жизнь для всех"."

Назарбаев четко осознает необходимость модернизации и обновления правительства, которое должно идти в ногу с требованиями своего народа, и именно поэтому он ушел с поста президента, избежав тем самым ошибки Лукашенко. И теперь он пытается обновить свою собственную партию. И что-то мне подсказывает, что у него все получится