Москва способна сеять хаос и совать свой нос в чужие дела, но она представляет меньшую угрозу, чем Китай.
Эксперт советует НАТО поставить расширение на паузу / фото facebook.com/navy.mil.gov.ua
Как и было обещано, администрация президента Джо Байдена быстро пытается восстановить испорченные Дональдом Трампом отношения с союзниками по НАТО. Министр обороны США Ллойд Остин сразу после своего назначения сделал свой первый телефонный звонок генеральному секретарю НАТО Йенсу Столтенбергу.
Байден также вскоре опубликовал видеозапись своего разговора с ним, выйдя за рамки традиционной публикации "стенограммы". "У нас впереди целая гора работы-от COVID-19 до изменения климата и решения проблем безопасности", - сказал Байден главнокомандующему НАТО.
Но как только закончатся телефонные звонки и речи о том, что "Америка вернулась", команде Байдена придется взяться за трудную задачу подготовки НАТО к новой главе в ее истории. Об этом пишет на страницах The Washington Post профессор Школы дипломатии и международных отношений Университета Сетон-Холл Сара Моллер.
спустя 30 лет после распада СССР миссия организации, созданной после Второй мировой войны для защиты свободы в Западной Европе и Северной Америке, уже не так очевидна. Восстановления доверия европейских союзников к компетентности США будет недостаточно, чтобы вдохнуть новую жизнь в трансатлантическое партнерство, если союзники не разрешат кризис идентичности.
После Трампа альянс не может просто вернуться к обычному бизнесу. Потому что" вести дела как обычно " для НАТО в последнее время означало брать на себя все больше ролей и действий в отчаянном поиске своей актуальности. Трамп действительно сильно навредил НАТО. Но было бы неправильно обвинять его абсолютно во всех проблемах. Сдвиг главной задачи, например, начался задолго до нее. Долгосрочные корректировки будут включать переориентацию организации на ее традиционную роль сдерживания и защиты от стратегических соперников. Да, Россия входит в число таких соперников. Но главный из них-Китай. Эта страна является очевидным преемником Советского СОЮЗА середины 20-го века в силу своих идеологических амбиций, противоречащих западной демократии.
Окончание холодной войны было предсказуемо причиной кризиса идентичности НАТО. Под руководством США организация отошла от давней цели коллективной обороны против Москвы. Вместо этого он начал глобальную миротворческую миссию. Безопасность стран, не входящих в АЛЬЯНС, стала проблемой из-за теории о том, что нестабильность и насилие за пределами границ НАТО могут распространиться на территорию стран-членов. Кроме того, вмешательство для прекращения гуманитарных катастроф считалось по существу правильным.
Это изменение сопровождалось расширением. С конца 1990-х годов число стран-участниц НАТО почти удвоилось. С 16 их число возросло до 30. И теперь в него входят Эстония, Литва и Латвия, которые когда-то входили в состав СССР, а также бывшие страны-члены Советского Варшавского договора, такие как Польша. Ранним примером новой роли НАТО стали бомбардировки Югославии в 1999 году с целью прекращения насилия режима Слободана Милошевича против мирного населения Косово, а также миротворческой миссии на Балканах. В 2003 году НАТО взяло на себя задачу установления мира в Афганистане после вторжения возглавляемой США коалиции. В 2011 году альянс вторгся в Ливию, чтобы заставить режим Муаммара Каддафи выполнить резолюцию Совета Безопасности ООН о прекращении огня.
Гражданские конфликты и насилие такого рода в других горячих точках мира вряд ли исчезнут в ближайшем будущем. Но НАТО плохо подготовлено для решения таких проблем. Стабилизация глобальных кризисов-слишком расплывчатая цель, чтобы быть организационным принципом военного союза. Кроме того, такие амбиции еще больше "растянут" ограниченные ресурсы НАТО в то время, когда сам Североатлантический регион находится под угрозой. Но переориентация НАТО на борьбу с угрозами, исходящими из Китая, восстановит первоначальную миссию альянса как защитника от стратегических союзников врагов.
А как же Россия? Она все еще вмешивается в чужие дела. Но в основном все под контролем. Современная Москва-лишь тень прежней. Да, он способен сеять хаос любыми средствами. Но с точки зрения неядерных вооруженных сил они уже не представляют такой угрозы для НАТО, как раньше. И альянс быстро отреагировал на существующие российские угрозы. После аннексии Крыма в 2014 году НАТО создало новые командные центры и штаб-квартиры в Польше, Литве и Румынии. И это была самая крупная инвестиция в структуру вооруженных сил со времен холодной войны.
До сих пор идут внутренние споры о том, как бороться с распространением дезинформации перед выборами. Некоторые европейские страны, особенно Франция, похоже, склонны закрывать глаза на провокации Владимира Путина. А Германия настойчиво добивается расширения финансового и энергетического сотрудничества с Россией. Путин использует эти расколы, чтобы попытаться разделить союзников и настроить их друг против друга. Но в вопросе сдерживания российского военного авантюризма НАТО едина и эффективна.
Именно Китай представляет наибольшую долгосрочную угрозу западным ценностям и интересам. Сегодня она остается в основном экономической и политической угрозой без военного измерения. Но НАТО должна быть готова к возможности военной угрозы в будущем, учитывая все более агрессивную внешнюю политику Пекина. В конце концов Китай подавил Гонконг, вступил в бои с Индией в Гималаях и ввел специальные пошлины на Австралию после того, как австралийский политик раскритиковал Пекин за его реакцию на коронавирус. Китай также пригрозил Великобритании последствиями за то, что она отказалась от услуг Huawei в строительстве сети 5G.
Китай также активно инвестирует в европейскую инфраструктуру. Государственные компании владеют крупными пакетами акций в 13 европейских портах. И, например, телекоммуникационная компания ZTE пользуется большим присутствием в Юго-Восточной Европе. Когда страны уступают контроль над своей инфраструктурой, они теряют "устойчивость" или способность оправиться от шока, вызванного стихийным бедствием или военным нападением. Пекину проще оказывать давление на страны НАТО, угрожая, например, отрезать им доступ к портам.
Сосредоточенность НАТО на угрозе со стороны Китая не означает, что завтра военные корабли альянса войдут в Южно-Китайское море, где Пекин строит все новые и новые военно-морские базы. По крайней мере, вначале это будет означать изменение стратегического мышления. Но Китай уже проник в Североатлантический регион. В Арктике, например, она работает вместе с Россией над добычей природного газа. Он также отправляет ледоколы в Норвежское море.
Чтобы справиться с этой деятельностью, НАТО может начать с формального включения "Крайнего Севера" в свои стратегические документы и увеличения своего присутствия в регионе. Кроме того, чтобы переориентироваться на конфронтацию с Китаем, НАТО следует ограничить другие свои действия, которые уже принесут пользу. "В дополнение к прекращению учебных и консультативных миссий в Ираке и Афганистане было бы разумно приостановить расширение НАТО. Потому что было бы неуместно принимать новых членов, таких как Украина и Грузия, ужасно провоцируя Россию, в ходе разрешения кризиса идентичности. Россия уже сдерживается. Предоставление членства Украине и Грузии, чего европейцы на самом деле не хотят, похоронит переговоры с Москвой о контроле над вооружениями", - говорится в статье.
К сожалению, как и в вопросе о России, в Европе нет единства в том, как вести себя с Китаем. Многие европейские союзники не хотят становиться на сторону Вашингтона или Пекина в борьбе за влияние. А некоторые, как, например, Германия, вообще отвергают утверждения о том, что им нужно выбирать между одним и другим. Канцлер Ангела Меркель в прошлом году ускорила заключение широкого инвестиционного соглашения между ЕС и Китаем. Хотя советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан попросил Европу подождать до инаугурации Байдена. Подъем Китая - важнейшее геополитическое событие xxi века. Было бы странно, если бы НАТО проигнорировало этот вызов. Европа продолжает преуменьшать угрозу, исходящую от растущего китайского влияния в Северной Атлантике. И это может помочь Си Цзиньпину сделать то, что не смогли сделать Путин и Трамп. Она может уничтожить НАТО. Украина-НАТО: что известно
- 12 В июне 2020 года Североатлантический альянс признал Украину членом Программы расширенных возможностей НАТО (EOP).
- Как заявил Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг, Украина выиграет от расширения доступа к программам совместимости войск и большей возможности участвовать в военных учениях НАТО и обмениваться информацией, включая извлеченные уроки.
- 25 февраля в ходе телефонного разговора Генеральный секретарь НАТО напомнил Зеленскому о важности проведения реформ.
- 9 февраля 2021 года Столтенберг подчеркнул, что подход Украины к членству в НАТО зависит от успеха в реализации реформ. В частности, Украина должна укрепить демократические институты, бороться с коррупцией, ввести демократический политический контроль над Вооруженными Силами Украины.
Читайте новости мира и переводы зарубежной прессы на канале УНИАН ИноСМИ
Перевод: Les Dyman
