Государственная налоговая служба Украины и Гоструда будут совместно бороться с использованием украинскими компаниями несформированных сотрудников. По данным ГНС, ведомства уже "согласовали механизм совместной работы" в этом направлении.

Редактор AIN.UA понял, какие правовые методы выявления нарушений в сфере труда существуют в компетенции Государственной службы труда и Государственной налоговой службы. А также стоит ли бизнесу бояться проверок.

Каковы планы СТС и Гоструда

ГНС написала, какие конкретные мероприятия запланированы в рамках кампании по борьбе с незадекларированной рабочей силой совместно с Государственной службой труда.

"Государственная налоговая служба постоянно отслеживает возможные риски использования труда работников, которые не зарегистрированы в установленном порядке. Результаты такого мониторинга будут использованы в ходе контрольно-проверочных мероприятий органов ГНС и дополнительно переданы в Государственную службу труда для соответствующего реагирования", - подчеркивает налоговая служба.

В ведомстве подчеркивают, что за использование труда одного несформированного работника налагается штраф в размере 10 минимальных заработных плат, который в 2021 году составит 60 000 грн. Размер санкции увеличивается в зависимости от количества выявленных несформированных сотрудников. В случае повторного нарушения повторно в течение двух лет размер санкции увеличивается до 30 минимальных заработных плат для каждого такого работника и составляет 180 000 грн.

Кто и как будет проверяться

Проверки Государственной службы труда могут проводиться только при наличии правовых оснований, определенных специальным законодательством. В частности, основанием для проверки может быть информация из налоговой службы, Пенсионного фонда Украины, других контролирующих органов или непосредственно от недовольных нынешних / бывших работников предприятий о фактах нарушения трудового законодательства. Об этом AIN.UA рассказал юрист юридической фирмы "Ильяшев и партнеры" Иван Маринюк.

Также налоговая служба часто выявляет безработных работников в ходе фактических и выездных проверок, предметом которых являются совершенно разные вопросы. С расписанием проверок можно ознакомиться здесь.

"На данный момент в открытом доступе нет информации о четких критериях, на основании которых налоговая служба определяет нарушителей. Однако риск значительно возрастает для тех, у кого численность работников не коррелирует с используемым оборудованием/активами, объем производства (оказанных услуг) с показателями на аналогичных предприятиях, — объясняет Иван Маринюк.

Например, для перевозчика с большим парком транспортных средств, собственной ремонтной мастерской и большим оборотом небольшое количество занятых сотрудников может выглядеть подозрительно". >

Критериями, по которым Государственная налоговая служба и Государственная служба труда будут проверять компании на наличие нарушений в сфере регистрации сотрудников, бухгалтер Татьяна Черненок назвала:

1. Несоответствие между количеством сотрудников и объемом деятельности: например, розничный магазин с выручкой 5 млн грн, но в нем нет зарегистрированных сотрудников.
2. Факты нарушений при трудоустройстве выявлены ГНС: например, Государственной налоговой службой, в ходе проверки выявлены нарушения по заработной плате и сообщено в Государственную службу труда.
3. Несоответствие между количеством бланков 20-ОПП и количеством сотрудников: у ЧП 3 магазина, подано 3 бланка 20-ОПП, но работает один сотрудник.
4. Несоответствие между количеством одновременно работающих РРО и количеством сотрудников: три кассовых аппарата одновременно работают в разных частях города, а сотрудников нет.
5. Доля сотрудников по ГПН больше, чем доля по трудовым договорам: в ресторане работают директор и бухгалтер, а повар/бармен/официант/курьер оформляются по ГПН (гражданско-правовой контракт).
6. Отсутствие в штате сотрудников организации, осуществляющей лицензирующую деятельность (алкоголь, транспорт и т.д.).

Кого это касается

В данном случае совместная инициатива налоговой службы и Государственной службы труда не касается "больших ИТ", которые работают с ФОП. Она ориентирована скорее на средний и малый бизнес, который активно эксплуатирует так называемые "зарплаты в конвертах". В то же время сотрудники могут даже не регистрироваться по минимальной ставке, но не совсем. Таким образом, бизнес уклоняется от уплаты налогов, а работники теряют какие-либо социальные гарантии.

Любопытно, что в законодательном поле Украины нет четких критериев определения трудовых отношений. Чиновники неоднократно пытались ввести такие критерии. Так, один из последних проектов был представлен Министерством экономики в феврале этого года. Всего предлагается 7 признаков трудовых отношений, но если хотя бы три из них соответствуют, работник должен быть зарегистрирован в штате. Законопроект еще не рассматривался в парламенте.