Президент Украины Владимир Зеленский заявил журналистам, что хочет видеть гарантии на 10-15 лет стабильного транзита газа через Украину в случае запуска "Северного потока-2". Накануне общего брифинга канцлер Германии Ангела Меркель также устно поддержала Зеленского, который подчеркнул, что Украина должна продолжать оставаться страной-транзитером газа.

Переговоры о гарантиях нашего транзита ведутся уже давно, но партнеры ограничиваются лишь абстрактными публичными заявлениями. Какими должны быть эти гарантии, и можем ли мы вообще на них рассчитывать - ОБОЗРЕВАТЕЛЬ разобрался.

Что предлагается Украине?

Как сообщает немецкое издание Spiegel со ссылкой на собственные источники, правительство Германии уже разработало несколько вариантов компенсации для Украины, если она потеряет свою роль транзитной страны в случае запуска "Северного потока-2".

Видео дня

В частности, это:

• помощь в строительстве "зеленых" электростанций и продаже этой электроэнергии;

• инвестиции в модернизацию нашей ГТС;

• сотрудничество в области исследований водорода.

Но эти предложения не эквивалентны транзиту. Мы теряем прибыль от транзита прямо сейчас, и компенсация предлагается только в долгосрочной перспективе, говорит Роман Ницович, руководитель программ аналитического центра DiXi Group:

" Они говорят о водородной энергетике и других вещах. Но они еще не стали промышленными технологиями в западных экономиках, которые показали бы свою прибыльность и масштабировались. Это крупные промышленные проекты, но пилотные."

"Еще слишком рано говорить о том, что в следующем году мы сможем получить крупный коммерческий водородный проект. Это вопрос развития технологий в ближайшие 5-10 лет", - говорит Ницович.

Каковы должны быть гарантии?

Основой для гарантий транзита через Украину могло бы стать выполнение европейской стороной Третьего Энергетического пакета Директив и правил ЕС, который ограничивает монополию на рынках газа и электроэнергии. Согласно ему, такие монополисты, как "Газпром", могут использовать только 50% мощности каждого из каналов поставок газа в Европу. Оставшиеся 50% должны быть зарезервированы для других поставщиков. Если бы эта директива была реализована, транзит нашей ГТС не только был бы сохранен, но и мог бы удвоиться по сравнению с теми показателями, которые существуют сейчас.

Но этот пакет не заменяет контракт, который должен содержать гарантии транзита для Украины. Заключать такие соглашения напрямую с Россией рискованно. В качестве гаранта требуется третья сторона.

"Это должно быть какое-то фиксированное соглашение, - говорит Ницович, - так как в 2014-2015 годах были соглашения о поставках российского газа на условиях, которые отличались от условий контракта 2009 года-так называемые зимний и летний" пакеты". Это было многостороннее соглашение, в котором активно участвовал ЕС."

Эксперт по энергетике, президент Центра глобальных исследований "Стратегия XXI" Михаил Гончар предлагает ряд четких условий, которые Украина могла бы прописать в таком соглашении, чтобы обезопасить себя от потерь:

"Гипотетически могли бы сработать такие гарантийные механизмы, где была бы зафиксирована ответственность немецкой стороны, где были бы прописаны объемы и суммы", - подытожил Гончар. Но партнеры не спешат соглашаться на такие гарантии.

Директор по специальным проектам научно-технического центра "Психея" Геннадий Рябцев предлагает еще один вариант гарантий - ввести иностранцев в число владельцев нашей ГТС: американцев, немцев или французов. Во-первых, они будут заинтересованы в транзите, а во-вторых, сама ГТС будет находиться под своеобразной "защитой".

"Если они окажутся среди владельцев, любой саботаж, любое движение по магистральному трубопроводу будет саботажем против Германии, Франции или Соединенных Штатов, будет угрожать бизнесу стран, которые являются участниками этого проекта", - подчеркивает Рябцев.

Действительно ли мы сможем получить гарантии сохранения транзита?

Эксперты мало верят в возможность получения Украиной реальных гарантий сохранения транзита от партнеров. "Нет доверия к главному гаранту-России", - говорит Гончар. - Что бы они ни обещали или ни говорили, мы не можем доверять таким гарантиям. Другой гарант, Германия, также не вызывает особого доверия. Ведь они уже давно говорят о гарантиях, но без каких-либо конкретных цифр и механизмов. Если бы не санкции США против "Северного потока-2", эти гарантии были бы хуже, чем в Будапештском меморандуме."

В свою очередь Рябцев подчеркивает, что проект "Северный поток-2" является частным. В это не вложены деньги ни из бюджета ЕС, ни из бюджета какой-либо страны Союза, поэтому они ничего не могут нам гарантировать.

В чем заключаются риски?

По словам Ницовича, даже если мы получим гарантии на бумаге, это не дает нам уверенности в том, что они будут сохранены. Ведь для достижения политических целей (в данном случае, лишения Украины транзита) Россия может предпринять шаги, выходящие за рамки закона.

"Даже в случае гарантий мы не можем избежать таких сценариев, как в Туркменистане, когда внезапно взорвались газопроводы и поставки были прекращены под видом форс-мажорных обстоятельств. Никто не застрахован от такого сценария", - говорит эксперт.

В то же время Рябцев отрицает такую возможность и уверен, что российской стороне нужна газовая труба в Украине:

"Это нужно и России, и странам ЕС. Представьте, идет техническое обслуживание "Северного потока-1"Северного потока-2"Ямал - Западная Европа" или "Турецкого потока", а газ все еще нужно запустить. Через что я должен его пропустить? Это не значит, что ты можешь носить танки. Нам нужна рабочая труба. И Украина предоставит такую возможность."

Как бы то ни было, несмотря на все договоренности, лучшей гарантией сохранения транзита для Украины станет прекращение строительства "Северного потока-2". Это дало бы нам уверенность в том, что наши транзитные услуги, которые мы предоставляем всем игрокам на равных рыночных условиях, будут по-прежнему востребованы в той же степени, что и раньше. Уже сейчас ясно, что президенту России Владимиру Путину почти удалось добиться завершения своего главного проекта на многие годы - трубопровода, который освободит Россию от зависимости от украинской ГТС.